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辦事指南

云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)管理辦法

來(lái)源:云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 瀏覽量:10547 日期:2022-04-06

  云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)管理辦法  

修訂稿

第一章  總則

第一條 為適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)行為,提高環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的投資效益,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展,云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力開(kāi)展評(píng)價(jià)工作(以下簡(jiǎn)稱“能力評(píng)價(jià)”)。結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力,是指具有法人資格的單位承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的能力(包含硬件、技術(shù)水平、管理能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)度等綜合條件)。

第三條 能力評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù),具體包括:污染源調(diào)查、流域區(qū)域規(guī)劃及方案編制、項(xiàng)目分析與可行性研究、污染治理工程設(shè)計(jì)方案編制、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排污許可技術(shù)咨詢、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)、清潔生產(chǎn)評(píng)估、環(huán)境綜合服務(wù)(環(huán)保管家)咨詢、環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)與驗(yàn)收、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與政策研究、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、土地復(fù)墾方案編制、環(huán)境信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、節(jié)水及雨水方案編制、效果評(píng)估、碳排放技術(shù)咨詢、其他環(huán)保咨詢。

第四條  能力評(píng)價(jià)是云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)會(huì)員單位開(kāi)展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評(píng)價(jià)活動(dòng),是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序,對(duì)相關(guān)會(huì)員單位的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第五條 能力評(píng)價(jià)不作為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,凡符合本辦法規(guī)定條件的會(huì)員單位均可自愿申請(qǐng)《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“《咨詢證書(shū)》”),能力評(píng)價(jià)工作不收取費(fèi)用。

第六條《咨詢證書(shū)》分為正式和臨時(shí)兩種類(lèi)型。正式《咨詢證書(shū)》等級(jí)分一、二、三級(jí)三種等級(jí),臨時(shí)《咨詢證書(shū)》設(shè)臨時(shí)二級(jí)、臨時(shí)三級(jí)兩種等級(jí),臨時(shí)證書(shū)不設(shè)一級(jí)。

第二章 申請(qǐng)條件

第七條  申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位應(yīng)具備以下基本條件:

(一)具有獨(dú)立的法人資格;

(二)為云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位;

(三)具備固定的辦公場(chǎng)所;

(四)具備與評(píng)價(jià)等級(jí)相適應(yīng)的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力。

第八條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“一級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件:

 除本辦法第七條規(guī)定外,還應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

(一)注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣;

(二)近三年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于50萬(wàn)元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù),或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于40項(xiàng),且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于1000萬(wàn)元;

(三)具備不少于15名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類(lèi)別相關(guān)的專職技術(shù)人員,其中高級(jí)(或相當(dāng)于高級(jí))技術(shù)職稱人員不少于3名,中級(jí)(或相當(dāng)于中級(jí))技術(shù)職稱人員6名;

(四)具有較完備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)條件;

(五)具備較強(qiáng)的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力;

(六)具備健全的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理體系;

(七)從事環(huán)保行業(yè)多年,在行業(yè)中具備一定的影響力和信譽(yù)度。

第九條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“二級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件:

除本辦法第七條規(guī)定外,還應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

(一)注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元人民幣;

(二)近三年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于20萬(wàn)元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù),或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于20項(xiàng),且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于200萬(wàn)元;

(三)具備不少于8名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類(lèi)別相關(guān)的專職技術(shù)人員,其中高級(jí)(或相當(dāng)于高級(jí))技術(shù)職稱人員不少于2名,中級(jí)(或相當(dāng)于中級(jí))技術(shù)職稱人員4名;

(四)具有一定試驗(yàn)、檢驗(yàn)條件; 

(五)具備一定的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力;

(六)具備較為健全的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度。

第十條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“三級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件:

   除本辦法第七條規(guī)定外,還應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

(一)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣;

(二)近三年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于5萬(wàn)元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù),或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于10項(xiàng),且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于50萬(wàn)元;

(三)具備不少于5名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類(lèi)別相關(guān)的專職技術(shù)人員,其中高級(jí)(或相當(dāng)于高級(jí))技術(shù)職稱人員不少于1名,中級(jí)(或相當(dāng)于中級(jí))技術(shù)職稱人員2名;

(四)具備滿足環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)需要的管理規(guī)定。

第十一條 符合二級(jí)、三級(jí)能力評(píng)價(jià)等級(jí),但尚無(wú)環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)的單位可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)級(jí)別能力評(píng)價(jià)臨時(shí)《咨詢證書(shū)》(臨時(shí)能力證書(shū)不設(shè)一級(jí))。

第三章  申請(qǐng)材料及評(píng)審程序

第十二條 申請(qǐng)單位填寫(xiě)《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件一)并附下列材料,一式兩份,A4紙雙面打印,膠裝成冊(cè),送云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)綜合部:

(一)企業(yè)法人有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)固定工作場(chǎng)所證明復(fù)印件;

(三)所聘用專業(yè)技術(shù)人員的身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、高校畢業(yè)證、勞動(dòng)關(guān)系證明等復(fù)印件;

(四)試驗(yàn)、檢驗(yàn)證明材料復(fù)印件;

(五)單位在環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度、規(guī)定或質(zhì)量管理體系證書(shū)復(fù)印件;

(六)申請(qǐng)正式《咨詢證書(shū)》的單位必須提供近3年相應(yīng)業(yè)績(jī)要求的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)證明材料。項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料包括但不限于:1、項(xiàng)目合同復(fù)印件;2、項(xiàng)目完成證明(包含但不限于批復(fù)意見(jiàn)、備案回執(zhí)、項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn))復(fù)印件;3、項(xiàng)目業(yè)績(jī)成果的封面頁(yè)、目錄頁(yè)以及簽署頁(yè)復(fù)印件;4、每個(gè)申報(bào)專業(yè)至少提供一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明材料,其余資料備查;

(七)其他證明材料。

申請(qǐng)臨時(shí)《咨詢證書(shū)》,可不提供第(六)項(xiàng)資料。

第十三條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)材料后,進(jìn)行登記造冊(cè),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

第十四條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專家及部門(mén)管理人員組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審(視情況可將現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行),提出評(píng)審意見(jiàn),并將評(píng)審意見(jiàn)報(bào)送會(huì)長(zhǎng)審批。

第十五條 審批通過(guò)后,向經(jīng)評(píng)審符合要求的申請(qǐng)單位頒發(fā)《咨詢證書(shū)》,并在協(xié)會(huì)官網(wǎng)予以公告。

第十六條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)審結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作,并向未獲批準(zhǔn)的單位說(shuō)明理由。

第四章  證書(shū)使用與管理

第十七條 《咨詢證書(shū)》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力的證明,可在承接業(yè)務(wù)及廣告宣傳中使用。

持證單位在承接環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

第十八條 正式《咨詢證書(shū)》有效期為三年,有效期期滿前三個(gè)月,可申請(qǐng)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)時(shí),可以根據(jù)業(yè)績(jī)提升或降低能力證書(shū)等級(jí)。超過(guò)規(guī)定時(shí)間未申請(qǐng)復(fù)評(píng)的,《咨詢證書(shū)》作廢。

第十九條 臨時(shí)《咨詢證書(shū)》有效期為一年,有效期期滿前一個(gè)月,可申請(qǐng)轉(zhuǎn)正或延期;延期次數(shù)為1次。超過(guò)規(guī)定時(shí)間但申請(qǐng)轉(zhuǎn)正或延期的,《咨詢證書(shū)》作廢。

第二十條 正式《咨詢證書(shū)》實(shí)行年檢制度。持證單位應(yīng)在每年的規(guī)定時(shí)間內(nèi),將上一年度有關(guān)能力評(píng)價(jià)條件變化、業(yè)績(jī)證明等年檢資料連同《咨詢證書(shū)》副本一并報(bào)云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)審核。

經(jīng)審核符合條件的予以通過(guò)年檢;對(duì)達(dá)不到原條件的,按實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定等級(jí)和專業(yè)范圍或取消《咨詢證書(shū)》。

第二十一條 持證單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理備案手續(xù):

(一)單位發(fā)生分立、合并的;

(二)單位名稱、法定代表人或住所變更的。

第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一者,云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、降低或撤銷(xiāo)《咨詢證書(shū)》:

(一)以弄虛作假手段申請(qǐng)、復(fù)評(píng)及轉(zhuǎn)正《咨詢證書(shū)》的;

(二)涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、買(mǎi)賣(mài)《咨詢證書(shū)》的;

(三)不按規(guī)定進(jìn)行年檢的;

(四)拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查和管理的;

(五)違反國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承接服務(wù)項(xiàng)目的;

(六)因持證單位原因造成承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)重大事故或造成社會(huì)不良影響的;

(七)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第五章  附則

第二十三條 本辦法由云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法經(jīng)云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。



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