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  云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評價管理辦法  

修訂稿

第一章  總則

第一條 為適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)市場行為，提高環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的投資效益，推動環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)市場的健康發(fā)展，云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對會員單位環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力開展評價工作（以下簡稱“能力評價”）。結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力，是指具有法人資格的單位承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的能力（包含硬件、技術(shù)水平、管理能力、業(yè)績和信譽度等綜合條件）。

第三條 能力評價范圍為環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)，具體包括：污染源調(diào)查、流域區(qū)域規(guī)劃及方案編制、項目分析與可行性研究、污染治理工程設(shè)計方案編制、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險評估、排污許可技術(shù)咨詢、項目竣工環(huán)保驗收、環(huán)境保護(hù)稅申報、清潔生產(chǎn)評估、環(huán)境綜合服務(wù)（環(huán)保管家）咨詢、環(huán)保專項資金申報與驗收、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與政策研究、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與統(tǒng)計、土地復(fù)墾方案編制、環(huán)境信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用、節(jié)水及雨水方案編制、效果評估、碳排放技術(shù)咨詢、其他環(huán)保咨詢。

第四條  能力評價是云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會針對會員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評價活動，是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序，對相關(guān)會員單位的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果向社會公開。

第五條 能力評價不作為市場準(zhǔn)入條件，凡符合本辦法規(guī)定條件的會員單位均可自愿申請《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評價證書》（以下簡稱“《咨詢證書》”），能力評價工作不收取費用。

第六條《咨詢證書》分為正式和臨時兩種類型。正式《咨詢證書》等級分一、二、三級三種等級，臨時《咨詢證書》設(shè)臨時二級、臨時三級兩種等級，臨時證書不設(shè)一級。

第二章 申請條件

第七條  申請能力評價的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）為云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的會員單位；

（三）具備固定的辦公場所；

（四）具備與評價等級相適應(yīng)的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力。

第八條 申請能力評價“一級”等級的單位應(yīng)具備的條件：

 除本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；

（二）近三年獨立承擔(dān)過兩項以上單項合同額不低于50萬元的與申報專業(yè)對應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項技術(shù)服務(wù)，或累計承擔(dān)項目不少于40項，且累計合同金額累計不低于1000萬元；

（三）具備不少于15名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中高級（或相當(dāng)于高級）技術(shù)職稱人員不少于3名，中級（或相當(dāng)于中級）技術(shù)職稱人員6名；

（四）具有較完備的試驗、檢驗條件；

（五）具備較強的自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力；

（六）具備健全的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理體系；

（七）從事環(huán)保行業(yè)多年，在行業(yè)中具備一定的影響力和信譽度。

第九條 申請能力評價“二級”等級的單位應(yīng)具備的條件：

除本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不少于100萬元人民幣；

（二）近三年獨立承擔(dān)過兩項以上單項合同額不低于20萬元的與申報專業(yè)對應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項技術(shù)服務(wù)，或累計承擔(dān)項目不少于20項，且累計合同金額累計不低于200萬元；

（三）具備不少于8名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中高級（或相當(dāng)于高級）技術(shù)職稱人員不少于2名，中級（或相當(dāng)于中級）技術(shù)職稱人員4名；

（四）具有一定試驗、檢驗條件； 

（五）具備一定的自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力；

（六）具備較為健全的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度。

第十條 申請能力評價“三級”等級的單位應(yīng)具備的條件：

   除本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不少于50萬元人民幣；

（二）近三年獨立承擔(dān)過兩項以上單項合同額不低于5萬元的與申報專業(yè)對應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項技術(shù)服務(wù)，或累計承擔(dān)項目不少于10項，且累計合同金額累計不低于50萬元；

（三）具備不少于5名與從事環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中高級（或相當(dāng)于高級）技術(shù)職稱人員不少于1名，中級（或相當(dāng)于中級）技術(shù)職稱人員2名；

（四）具備滿足環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)需要的管理規(guī)定。

第十一條 符合二級、三級能力評價等級，但尚無環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績的單位可申請對應(yīng)級別能力評價臨時《咨詢證書》（臨時能力證書不設(shè)一級）。

第三章  申請材料及評審程序

第十二條 申請單位填寫《云南省環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力評價證書申請表》（見附件一）并附下列材料，一式兩份，A4紙雙面打印，膠裝成冊，送云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會綜合部：

（一）企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）固定工作場所證明復(fù)印件；

（三）所聘用專業(yè)技術(shù)人員的身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、高校畢業(yè)證、勞動關(guān)系證明等復(fù)印件；

（四）試驗、檢驗證明材料復(fù)印件；

（五）單位在環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度、規(guī)定或質(zhì)量管理體系證書復(fù)印件；

（六）申請正式《咨詢證書》的單位必須提供近3年相應(yīng)業(yè)績要求的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績證明材料。項目業(yè)績證明材料包括但不限于：1、項目合同復(fù)印件；2、項目完成證明（包含但不限于批復(fù)意見、備案回執(zhí)、項目業(yè)主意見）復(fù)印件；3、項目業(yè)績成果的封面頁、目錄頁以及簽署頁復(fù)印件；4、每個申報專業(yè)至少提供一個服務(wù)項目的業(yè)績證明材料，其余資料備查；

（七）其他證明材料。

申請臨時《咨詢證書》，可不提供第（六）項資料。

第十三條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會收到申請材料后，進(jìn)行登記造冊，對申報材料進(jìn)行形式審查。

第十四條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會邀請有關(guān)專家及部門管理人員組成評審組進(jìn)行評審（視情況可將現(xiàn)場核查與評審?fù)瑫r進(jìn)行），提出評審意見，并將評審意見報送會長審批。

第十五條 審批通過后，向經(jīng)評審符合要求的申請單位頒發(fā)《咨詢證書》，并在協(xié)會官網(wǎng)予以公告。

第十六條 云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會在評審結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作，并向未獲批準(zhǔn)的單位說明理由。

第四章  證書使用與管理

第十七條 《咨詢證書》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力的證明，可在承接業(yè)務(wù)及廣告宣傳中使用。

持證單位在承接環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

第十八條 正式《咨詢證書》有效期為三年，有效期期滿前三個月，可申請復(fù)評。復(fù)評時，可以根據(jù)業(yè)績提升或降低能力證書等級。超過規(guī)定時間未申請復(fù)評的，《咨詢證書》作廢。

第十九條 臨時《咨詢證書》有效期為一年，有效期期滿前一個月，可申請轉(zhuǎn)正或延期；延期次數(shù)為1次。超過規(guī)定時間但申請轉(zhuǎn)正或延期的，《咨詢證書》作廢。

第二十條 正式《咨詢證書》實行年檢制度。持證單位應(yīng)在每年的規(guī)定時間內(nèi)，將上一年度有關(guān)能力評價條件變化、業(yè)績證明等年檢資料連同《咨詢證書》副本一并報云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會審核。

經(jīng)審核符合條件的予以通過年檢；對達(dá)不到原條件的，按實際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定等級和專業(yè)范圍或取消《咨詢證書》。

第二十一條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請辦理備案手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或住所變更的。

第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一者，云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會將視情節(jié)輕重，給予通報批評、限期整改、降低或撤銷《咨詢證書》：

（一）以弄虛作假手段申請、復(fù)評及轉(zhuǎn)正《咨詢證書》的；

（二）涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣《咨詢證書》的；

（三）不按規(guī)定進(jìn)行年檢的；

（四）拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督檢查和管理的；

（五）違反國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承接服務(wù)項目的；

（六）因持證單位原因造成承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)項目出現(xiàn)重大事故或造成社會不良影響的；

（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第五章  附則

第二十三條 本辦法由云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法經(jīng)云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第四屆理事會第三次會議通過。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。